Guía formativa · PAC
Las 9 BCAM de la PAC 2023-2027: lista completa
Lista completa de las 9 BCAM de la PAC 2023-2027: objeto, umbrales y el dato del cuaderno que evidencia cada buena condición agraria y medioambiental.
ACTUALIZADO · 13 JUN 2026 · LECTURA: 6 MIN
- TL;DR — Resumen ejecutivo
- Tabla de las 9 BCAM: referencia rápida
- Qué es la condicionalidad reforzada y por qué importan las BCAM
- BCAM 1 — Mantenimiento del ratio de pastos permanentes
- BCAM 2 — Protección de humedales y turberas
- BCAM 3 — Prohibición de la quema de rastrojos
- BCAM 4 — Franjas de protección en márgenes de cursos de agua
- BCAM 5 — Laboreo para limitar la erosión en pendiente
- BCAM 6 — Cobertura mínima del suelo en periodos sensibles
- BCAM 7 — Rotación y diversificación de cultivos en tierra arable
- BCAM 8 — Porcentaje mínimo de superficie no productiva o de biodiversidad (SIE)
- BCAM 9 — No conversión de pastos permanentes sensibles en zonas Red Natura
- Por qué los umbrales numéricos no están cerrados en esta guía
- Qué estado produce el sistema cuando falta un dato
- Cómo trabaja Campodato con las BCAM
- Bloque normativo
- Infografía sugerida
- Preguntas frecuentes sobre las BCAM de la PAC 2023-2027
- Conclusión: el catálogo es fijo, las evidencias hay que generarlas
Las BCAM (Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales) son las nueve obligaciones agroambientales que todo perceptor de ayudas de la PAC 2023-2027 debe cumplir como parte de la condicionalidad reforzada. Su base legal es el RD 1049/2022, dentro del marco del Reglamento (UE) 2021/2115. Incumplirlas reduce tu ayuda. Esta guía te da la lista completa —de BCAM 1 a BCAM 9— con el objeto de cada una, lo que necesitas para justificarla y el umbral que la activa, marcando los valores pendientes de verificación.
TL;DR — Resumen ejecutivo
- Nueve BCAM obligatorias para todos los perceptores de ayudas directas de la PAC.
- Base legal: RD 1049/2022 (mod. Reg. UE 2024/1468 para algunas flexibilizaciones).
- BCAM 6, 7 y 8 son las que más a menudo exigen acción directa en el cuaderno; las restantes dependen principalmente de capas geográficas y del uso SIGPAC del recinto.
- Los umbrales numéricos exactos (pendientes, anchuras, porcentajes, fechas) se verifican en el boletín vigente de cada campaña: se marcan aquí como «pendiente de verificación» cuando el RD o el Reglamento dejan margen de desarrollo autonómico.
- No cumplir una BCAM no siempre es infracción inmediata: el régimen es de reincidencia. Pero el historial se acumula campaña a campaña.
Tabla de las 9 BCAM: referencia rápida
| BCAM | Nombre oficial | Objeto | Recinto afectado | Dato del cuaderno que la evidencia |
|---|---|---|---|---|
| BCAM 1 | Pastos permanentes | Mantener el ratio nacional de pastos permanentes | Recintos PR, PS, PA en SIGPAC | Uso SIGPAC declarado y cambios de uso |
| BCAM 2 | Humedales y turberas | Proteger humedales y turberas de intervenciones que los degraden | Recintos con capa de zonas protegidas | Uso del recinto (sin drenaje ni laboreo) |
| BCAM 3 | No quema de rastrojos | Prohibir la quema de rastrojos salvo autorización agronómica o fitosanitaria | Tierra arable después de cosecha | Labor de «quema» anotada (o su ausencia) |
| BCAM 4 | Franjas en márgenes de agua | Mantener franjas de protección sin tratamiento en bordes de ríos y arroyos | Recintos colindantes con red hidrográfica | Geometría del recinto cruzada con capa hidrográfica |
| BCAM 5 | Gestión de erosión en pendiente | Aplicar laboreo mínimo o cubiertas en laderas para limitar la erosión | Recintos con pendiente alta | Pendiente del recinto + labor registrada |
| BCAM 6 | Cobertura del suelo | Mantener cubierta mínima en periodos sensibles | Cultivos leñosos y recintos en pendiente | Pendiente media + registro de manejo del suelo |
| BCAM 7 | Rotación y diversificación | No repetir el mismo cultivo en tierra arable campaña tras campaña | Tierra arable (TA en SIGPAC) | Cultivo actual vs. cultivo de la campaña anterior por recinto |
| BCAM 8 | Superficie no productiva (SIE) | Dedicar un porcentaje mínimo de la explotación a elementos de biodiversidad | Nivel de explotación | Superficie SIE declarada / superficie total |
| BCAM 9 | Pastos sensibles Red Natura | Prohibir la conversión de pastos permanentes en zonas de Red Natura | Recintos PR, PS, PA dentro de Red Natura | Uso del recinto + capa Red Natura / ZEPA |
Qué es la condicionalidad reforzada y por qué importan las BCAM
Antes de la PAC 2023-2027, las obligaciones medioambientales del agricultor estaban repartidas entre la condicionalidad clásica y el «pago verde» (greening). La nueva PAC las fusionó en un bloque único denominado condicionalidad reforzada. Está regulada en España por el RD 1049/2022 y se alinea con el Reglamento (UE) 2021/2115 (los Planes Estratégicos) y el Reglamento (UE) 2021/2116 (seguimiento, control y reducciones).
La condicionalidad reforzada tiene tres patas:
- BCAM — las nueve obligaciones agroambientales de esta guía.
- RLG (Requisitos Legales de Gestión) — normativa sectorial preexistente que la condicionalidad hace exigible para cobrar: nitratos, fitosanitarios, aguas, seguridad alimentaria, identificación y bienestar animal.
- Condicionalidad social — desde el 1 de enero de 2024, incumplir la normativa laboral, de Seguridad Social o de prevención de riesgos también reduce la ayuda (RD 1049/2022, modificado por el RD 567/2024).
Para el perceptor de pagos directos, las BCAM no son un requisito voluntario ni de buenas prácticas: son obligación de pago. Si las incumples, no recibes el importe íntegro. Si las incumples reiteradamente, el recorte crece.
BCAM 1 — Mantenimiento del ratio de pastos permanentes
Objeto. Garantizar que la superficie de pastos permanentes en España no caiga por debajo de un umbral mínimo respecto al total de tierra agrícola. No es una obligación recinto a recinto, sino una obligación colectiva que la administración gestiona a escala nacional, aunque las restricciones individuales se activan cuando el ratio nacional se deteriora.
Qué cuenta como pasto permanente. Los recintos con usos SIGPAC PR (pastizal), PS (pasto con arbolado) y PA (pasto arbustivo) son los afectados directamente. No se pueden convertir a otro uso sin autorización expresa.
Dato del cuaderno. El uso SIGPAC declarado en la Solicitud Única y los posibles cambios de uso entre campañas. Campodato cruza este uso con la geometría del recinto; si se detecta un cambio que no cuadra, avisa.
Umbrales. La ratio de referencia nacional y el porcentaje por debajo del cual se activan restricciones individuales los publica la autoridad de gestión. Verificar en el boletín oficial de la campaña vigente: estimación, pendiente de confirmación con RD 1049/2022 y sus modificaciones.
BCAM 2 — Protección de humedales y turberas
Objeto. Preservar los humedales y las turberas de actuaciones que los degraden: drenajes, laboreo, quemas, aporte de nutrientes, conversión a otro uso. Estas superficies almacenan carbono y sostienen biodiversidad; su alteración está expresamente prohibida.
Cómo se identifica un recinto afectado. No basta con que el uso SIGPAC sea pasto: hay que cruzar la geometría con la capa de zonas protegidas (Inventario de Zonas Húmedas, directivas europeas de hábitats y aves). Si el recinto cae dentro de esa capa, aplica la BCAM 2.
Dato del cuaderno. El cuaderno no registra directamente la existencia de un humedal, pero sí las labores realizadas. La ausencia de labores destructivas en un recinto afectado, unida al uso SIGPAC correcto, es la evidencia de cumplimiento.
Umbrales. No hay umbral numérico: la restricción es cualitativa (no intervenir). El cruce con la capa de zonas protegidas es el elemento clave; verificar con la cartografía oficial de humedales del MAPA y las CCAA.
BCAM 3 — Prohibición de la quema de rastrojos
Objeto. Eliminar la quema de rastrojos y residuos agrícolas como práctica generalizada. La quema emite CO₂, destruye la materia orgánica del suelo y reduce la biodiversidad de la cubierta. Solo se admite con autorización expresa por razones agronómicas justificadas (por ejemplo, control fitosanitario de plagas que no tienen otra alternativa viable) o en situaciones de emergencia.
Dato del cuaderno. La labor de «quema» anotada en el cuaderno es, en un control, evidencia de incumplimiento si no va acompañada de la autorización correspondiente. La ausencia de esa labor, o su presencia con justificación archivada, es la forma correcta de documentarlo.
Qué hacer si se quema con autorización. Guardar la resolución de la autoridad competente y anotarlo en el cuaderno con la fecha y el motivo. Sin ese respaldo, el control lo interpreta como incumplimiento.
Umbrales. No aplica umbral numérico. Las condiciones de la autorización y los plazos dependen de la comunidad autónoma: verificar con la normativa autonómica de cada campaña.
BCAM 4 — Franjas de protección en márgenes de cursos de agua
Objeto. Mantener una franja sin tratamiento (ni laboreo intensivo, ni aplicación de productos fitosanitarios ni fertilizantes) a lo largo de los márgenes de ríos, arroyos y canales. La franja actúa como tampón entre la explotación y la red hidrográfica, reduciendo la contaminación difusa.
Cómo se activa. El recinto tiene que ser colindante con un cauce o canal reconocido en la capa hidrográfica oficial. La anchura mínima de la franja —tanto la zona de vegetación obligatoria como la zona de no aplicación— la fija la normativa.
Dato del cuaderno. La geometría del recinto declarada en SIGPAC, cruzada con la capa hidrográfica, determina si aplica. Los tratamientos fitosanitarios anotados cerca del borde del recinto permiten verificar si se respetó la franja.
Umbrales. La anchura mínima de la franja de protección es un valor numérico establecido en el RD 1049/2022. Verificar el valor exacto en el texto del RD y en las modificaciones posteriores: estimación, pendiente de confirmación por campaña.
BCAM 5 — Laboreo para limitar la erosión en pendiente
Objeto. Exigir prácticas de laboreo que reduzcan la pérdida de suelo por erosión hídrica en recintos con pendiente significativa. Esto incluye laboreo a nivel de curvas de nivel, siembra directa o mínimo laboreo y, en general, cualquier técnica que reduzca el escorrentía.
Relación con BCAM 6. BCAM 5 y BCAM 6 comparten el contexto de pendiente, pero abordan aspectos distintos: la 5 se centra en las prácticas de laboreo (cómo se trabaja el suelo), mientras que la 6 se centra en la cubierta del suelo (qué queda sobre él en periodos sensibles). Pueden activarse simultáneamente en el mismo recinto.
Dato del cuaderno. Las labores registradas (tipo, fecha, dirección) en recintos con pendiente. Un cuaderno con las labores bien anotadas permite reconstruir si se siguieron prácticas anti-erosivas.
Umbrales. El umbral de pendiente a partir del cual se exige práctica conservacionista lo fija el RD 1049/2022. Verificar el porcentaje exacto de pendiente y las prácticas aceptadas: estimación, pendiente de confirmación con el RD y el programa autonómico.
BCAM 6 — Cobertura mínima del suelo en periodos sensibles
Objeto. Mantener una cubierta vegetal o inerte sobre el suelo durante los periodos del año en que la erosión es mayor (habitualmente otoño-invierno). Aplica con especial intensidad a cultivos leñosos en pendiente —olivar de montaña, almendro en ladera, viñedo en cuesta— donde el suelo desnudo bajo lluvia intensa provoca pérdidas de tierra difícilmente recuperables.
Cómo se evalúa en Campodato. El módulo PAC marca el recinto cuando su pendiente media supera el umbral de arranque configurado (valor de inicio aproximado del 10%; el umbral real lo fija el RD 1049/2022 y puede variar por tipo de recinto y comunidad autónoma: verificar antes de asumir ese porcentaje como definitivo). Si en ese recinto hay manejo del suelo registrado en el módulo de fertilización (siega de cubierta, laboreo de conservación, aportes de materia orgánica), el estado es cumple. Si no hay dato de manejo, el estado es aviso —no incumplimiento automático— porque la presencia de cubierta no siempre se deduce del cuaderno.
Dato del cuaderno. El registro de manejo del suelo: fecha, tipo de labor (siega, lámina inerte, cubierta vegetal sembrada) y recinto afectado. Es la evidencia que convierte un aviso en cumplimiento demostrable.
Tip práctico. Si tienes olivar en pendiente y no anotas ninguna gestión del suelo, llegarás al control con un aviso en todos esos recintos. La corrección es sencilla: anotar la siega o el mantenimiento de la cubierta en el cuaderno cada vez que lo haces.
Para un análisis detallado de esta BCAM en olivar y otros leñosos, puedes consultar la guía específica de BCAM 6 en olivar y pendiente.
BCAM 7 — Rotación y diversificación de cultivos en tierra arable
Objeto. Evitar el monocultivo continuo en tierra arable exigiendo una rotación o diversificación de cultivos entre campañas. La rotación regenera el suelo, rompe ciclos de plagas y enfermedades y favorece la biodiversidad. Solo aplica a recintos de tierra arable (uso SIGPAC TA); los leñosos y los pastos permanentes están excluidos.
Qué cuenta como rotación válida. No basta con cambiar el cultivo por uno de la misma familia. La condicionalidad contempla familias de cultivo, barbecho, cultivos mejorantes y también la diversificación en explotaciones con varias parcelas. Hay excepciones por tamaño de explotación (la normativa fija un umbral mínimo de superficie a partir del cual se exige diversificación) y por cultivos plurianuales. Las reglas exactas de familias, excepciones y umbrales de superficie se verifican en el PEPAC y el RD 1049/2022: estimación, pendiente de confirmación con la resolución anual de la campaña.
Cómo lo verifica Campodato. El verificador compara, por recinto de tierra arable, el cultivo de la campaña actual con el de la campaña anterior:
- Si no hay cultivo anterior anotado → aviso para que lo registres (sin ese dato, el sistema no puede concluir).
- Si el cultivo actual es el mismo que el anterior durante dos campañas seguidas → incumple BCAM 7.
- Si hay cambio de cultivo o el campo
rotacionValidaestá a verdadero → cumple.
El error más frecuente. No haber anotado el cultivo del año pasado en el cuaderno. Sin ese dato histórico, el sistema no puede verificar nada y te deja en situación de aviso permanente frente a un control.
La rotación afecta sobre todo a los cultivos herbáceos de tierra arable: puedes ver cómo Campodato la evalúa recinto a recinto en la solución para cereal y en la de hortícolas.
Para más detalle sobre cómo justificar la rotación y qué excepciones existen, consulta la guía BCAM 7: rotación de cultivos en la PAC.
BCAM 8 — Porcentaje mínimo de superficie no productiva o de biodiversidad (SIE)
Objeto. Obligar a que una fracción de la explotación se destine a elementos no productivos que aporten biodiversidad: barbechos, márgenes florales, setos, islas de vegetación natural, árboles aislados, terrazas y otros elementos del paisaje agrario. Se calcula a nivel de explotación entera, no parcela a parcela.
Porcentaje de referencia. El valor clásico ha sido el 4% de la superficie de la explotación. Sin embargo, el Reglamento (UE) 2024/1468 introdujo flexibilizaciones significativas: opciones de cumplimiento alternativas y exenciones para pequeñas explotaciones. El porcentaje vigente y las exenciones exactas se confirman en la transposición española: verificar en el RD 1049/2022 modificado y en el Reg. 2024/1468.
Qué cuenta como SIE. Barbechos no productivos, márgenes de campo, setos, zonas con vegetación natural, terrazas con vegetación, árboles en línea y otras categorías definidas en el catálogo. No todo lo que parece «sin uso» cuenta automáticamente: hay que declararlo.
Cómo lo calcula Campodato. El módulo PAC suma la superficie SIE declarada por el agricultor y la divide entre la superficie total de la explotación. Si el cociente está por encima del umbral de referencia (configurado inicialmente al 4%, ajustable al valor oficial), el estado es cumple; por debajo, incumple. El cálculo parte de los datos ya declarados; si falta declarar algún elemento de biodiversidad, el agricultor lo ve en el panel antes de que se cierre la campaña.
Para el desglose de qué entra como superficie no productiva y cómo calcularla, consulta la guía BCAM 8: superficie no productiva y SIE en la PAC.
BCAM 9 — No conversión de pastos permanentes sensibles en zonas Red Natura
Objeto. Prohibir de forma absoluta la conversión de pastos permanentes ubicados dentro de zonas de Red Natura 2000 (ZEPA y LIC/ZEC) a otros usos. A diferencia de la BCAM 1 —que gestiona el ratio colectivo— la BCAM 9 es una restricción individual e incondicional: si tu recinto de pasto permanente cae dentro de Red Natura, no puedes convertirlo, sin excepciones y sin que el ratio nacional tenga nada que ver.
Diferencia con BCAM 1. BCAM 1 actúa cuando el ratio nacional baja de un umbral; BCAM 9 actúa siempre que el recinto esté en zona Red Natura, independientemente de lo que ocurra a escala nacional. Las dos pueden activarse a la vez en el mismo recinto.
Dato del cuaderno. El uso SIGPAC del recinto (PR, PS, PA) cruzado con la capa cartográfica de Red Natura y ZEPA. Un cambio de uso en ese recinto —de pasto a tierra arable, por ejemplo— es incumplimiento directo.
Umbrales. No hay umbral numérico: la restricción es binaria (dentro o fuera de Red Natura). La capa Red Natura se obtiene de la cartografía oficial del MAPA y las CCAA.
Por qué los umbrales numéricos no están cerrados en esta guía
A lo largo de las nueve BCAM anteriores encontrarás la indicación «verificar en el RD 1049/2022 y el programa autonómico». No es una esquiva: es el criterio de rigor del sector.
Varios factores hacen que los umbrales exactos deban verificarse campaña a campaña:
- Desarrollo autonómico. El RD 1049/2022 fija el marco estatal, pero muchas CCAA tienen margen para fijar umbrales específicos (anchura de franja, pendiente exacta, periodos sensibles).
- Flexibilizaciones 2024. El Reglamento (UE) 2024/1468 modificó BCAM 8 y otras condiciones. España tuvo que transponer esas flexibilizaciones, y el alcance de cada excepción se confirma en el texto de transposición.
- Resoluciones anuales. Las tarifas de ecorregímenes, las fechas exactas de apertura de la Solicitud Única y algunos plazos de la condicionalidad se publican por campaña en resoluciones de la Dirección General de Ayudas Directas (FEGA/MAPA). No son fijos de campaña en campaña.
Afirmar un porcentaje o una anchura de franja como definitivo sin citar la fuente de la campaña activa sería un error con consecuencias reales para el agricultor. Por eso esta guía los marca como «pendiente de verificación» y los apoya con la norma que los regula.
Qué estado produce el sistema cuando falta un dato
Campodato evalúa cada BCAM por recinto o por explotación y emite uno de cuatro estados posibles:
| Estado | Qué significa | Lo que ves en pantalla |
|---|---|---|
| Cumple | Hay evidencia positiva con respaldo en los datos del cuaderno | Verde |
| Incumple | Hay un incumplimiento identificado, con la norma citada | Rojo — riesgo de reducción |
| Aviso | Falta evidencia o un dato para concluir | Amarillo — «complétalo» |
| No aplica | El requisito no corresponde a ese recinto o explotación | Gris |
El principio de diseño es que el sistema nunca marca «cumple» sin respaldo: ante falta de dato, emite aviso. Esto protege al agricultor de una falsa tranquilidad y hace que el panel sea útil de verdad en la preparación del control.
Cómo trabaja Campodato con las BCAM
El módulo PAC de Campodato evalúa la condicionalidad con los datos que el agricultor ya anotó en el cuaderno —fitosanitarios, fertilización, cultivos, labores de manejo del suelo— sin pedirle que rellene un formulario adicional. El verificador consume un estado agregado del cuaderno (la geometría y uso SIGPAC de cada recinto, los cultivos por campaña, los datos de fertilización en zonas vulnerables, la superficie SIE declarada, el estado del cuaderno fitosanitario) y corre el chequeo de cada BCAM y RLG de forma determinista y sin inteligencia artificial: si la norma dice «incumple si X», la lógica dice «incumple» cuando X se cumple, sin ambigüedad.
Hoy tiene implementadas en código:
- BCAM 6 — cubierta del suelo en pendiente, con umbral de arranque configurable.
- BCAM 7 — rotación en tierra arable, comparando cultivo actual con el de la campaña anterior.
- BCAM 8 — porcentaje de superficie no productiva a nivel de explotación, con umbral de referencia.
- RLG nitratos (RLG 2) — registro de fertilización en zonas vulnerables frente al límite de N/ha·año del programa de actuación autonómico o, en ausencia de dato autonómico, el respaldo estatal de 170 kg/ha·año de la Directiva de Nitratos.
- RLG fitosanitarios — uso autorizado y justificación GIP desde el módulo de tratamientos.
Están previstas (gap pendiente de desarrollo): BCAM 1, 2, 3, 4, 5 y 9, todas ellas dependientes de cruce con capas cartográficas externas (Red Natura, hidrografía, zonas húmedas). El catálogo de requisitos está diseñado para ampliarse como datos, sin necesidad de redesplegar el motor.
Así, el panel de condicionalidad te muestra, antes de que llegue el control, qué BCAM tienes resueltas y cuál conviene corregir.
Puedes ver la visión general de la condicionalidad reforzada y los tres bloques que la componen en la guía Qué es la condicionalidad reforzada de la PAC. Si quieres entender qué ocurre cuando se incumple, la guía Reducción de ayudas PAC por incumplir la condicionalidad explica el régimen de reincidencia y cómo se gradúa el recorte.
Bloque normativo
Base legal de las BCAM (condicionalidad reforzada)
- RD 1049/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen las normas para la aplicación de la condicionalidad reforzada y la condicionalidad social en el marco de la PAC 2023-2027.
- Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021 (marco de los Planes Estratégicos PAC).
- Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021 (financiación, gestión y seguimiento; arts. 83-85 y 88-89 para las reducciones por incumplimiento).
- Reglamento (UE) 2024/1468 del Parlamento Europeo y del Consejo — flexibilizaciones de BCAM 8 y otras condiciones; su alcance exacto de transposición se verifica en el RD 1049/2022 modificado.
- RD 147/2023 — desarrollo de la matriz de reducciones por reincidencia.
- RD 567/2024 — modificación del RD 1049/2022 en materia de condicionalidad social.
- Directiva 91/676/CEE (nitratos) y RD 47/2022 — para los RLG de fertilización en zonas vulnerables.
Los umbrales numéricos exactos (pendientes, anchuras de franja, porcentajes, fechas de periodos sensibles) se publican en el boletín oficial de cada campaña y pueden variar por comunidad autónoma. Verificar siempre con la Resolución anual de la Dirección General de Ayudas Directas (FEGA/MAPA) y con el programa de actuación autonómico correspondiente.
Infografía sugerida
Brief para diseño: cronograma horizontal «Cuándo actúa cada BCAM en el año agrícola». Eje X = meses (sep–ago). Franjas de color por BCAM: BCAM 6 marcando los periodos sensibles de cubierta (otoño-invierno); BCAM 7 señalando la fecha de siembra/cambio de cultivo; BCAM 3 con la cosecha y el período de prohibición de quema. Leyenda con los cuatro estados del semáforo (cumple/incumple/aviso/no aplica). Pie: «Fuente: RD 1049/2022 | Gráfico: Equipo Campodato (Summum Marketing)».
Preguntas frecuentes sobre las BCAM de la PAC 2023-2027
¿Todas las BCAM son obligatorias para cualquier agricultor que cobra la PAC?
Sí, cualquier perceptor de ayudas directas de la PAC 2023-2027 está sujeto a la condicionalidad reforzada, que incluye las nueve BCAM. No se puede elegir cuáles cumplir y cuáles no. La diferencia está en que algunas BCAM solo activan la obligación cuando el recinto tiene características específicas (pendiente, uso SIGPAC, colindancia con Red Natura o con la red hidrográfica), por lo que hay agricultores para los que determinadas BCAM quedan en estado «no aplica».
¿Qué diferencia hay entre BCAM y RLG?
Las BCAM son obligaciones nuevas de la PAC 2023-2027 centradas en la gestión agraria y el medioambiente (suelo, cubierta, rotación, pastos, biodiversidad). Las RLG (Requisitos Legales de Gestión) son normativa sectorial que ya existía antes —directiva de nitratos, reglamento de fitosanitarios, normativa de aguas, bienestar animal— y que la condicionalidad convierte en condición de cobro. Incumplir una RLG es, a efectos de reducción de ayuda, igual que incumplir una BCAM.
¿Incumplir una BCAM implica perder toda la ayuda?
No de forma automática. El régimen de reducciones depende del historial de incumplimientos, la gravedad, el alcance y la intencionalidad. Un primer incumplimiento no intencionado suele suponer una reducción orientativa en torno al 3%; la reincidencia la eleva progresivamente, hasta llegar a tramos graves en caso de persistencia o intencionalidad. Los porcentajes exactos los fija el Reglamento (UE) 2021/2116 y el RD 147/2023: son orientativos, verificar con la fuente oficial de la campaña.
¿Con qué BCAM tiene más problemas el agricultor en un control?
Las más conflictivas en la práctica suelen ser la BCAM 7 (falta de registro del cultivo anterior para demostrar la rotación) y la BCAM 6 (recintos en pendiente sin manejo del suelo anotado). La razón es la misma en ambos casos: el incumplimiento no es haber hecho algo malo, sino no tener la evidencia de haber hecho algo correcto. El cuaderno de campo es la herramienta que convierte un «lo hice» en un «puedo demostrarlo».
¿El Reglamento (UE) 2024/1468 cambió muchas BCAM?
Las flexibilizaciones de 2024 afectaron principalmente a la BCAM 8 (superficie no productiva / SIE), con opciones de cumplimiento alternativas y exenciones para explotaciones pequeñas. Otras BCAM también recibieron ajustes. El alcance exacto depende de cómo cada Estado miembro transpuso el Reglamento: en España se verifica en el RD 1049/2022 modificado y en las instrucciones de campaña del FEGA.
¿Qué pasa si la capa SIGPAC de mi recinto está mal y me activa una BCAM que no debería?
Una discrepancia entre la información SIGPAC y la realidad del recinto es un problema que se resuelve mediante el procedimiento de subsanación cartográfica ante el organismo pagador de la comunidad autónoma, no ignorándolo. Si el recinto tiene un uso erróneo en SIGPAC y eso te genera un falso incumplimiento de BCAM, hay que corregir la capa antes de que llegue el control. El cuaderno puede aportar evidencia del uso real mientras se tramita la corrección.
Conclusión: el catálogo es fijo, las evidencias hay que generarlas
Las nueve BCAM están fijadas en el RD 1049/2022 y son iguales para todos los perceptores de la PAC 2023-2027. Lo que cambia de un agricultor a otro es cuántas aplican a sus recintos (según el uso SIGPAC, la pendiente, la colindancia con Red Natura o la red hidrográfica) y si tiene o no los datos del cuaderno que demuestran su cumplimiento.
El denominador común de BCAM 6, 7 y 8 —las tres que más frecuentemente exigen acción activa— es que no basta con cumplir: hay que poder demostrarlo con el dato del cuaderno. Anotar las labores de manejo del suelo, registrar el cultivo de cada campaña por recinto y declarar correctamente los elementos de biodiversidad son los tres hábitos que convierten un panel amarillo de avisos en un panel verde antes del control.
¿Quieres ver cómo quedan tus recintos en el panel de condicionalidad de Campodato? El módulo PAC evalúa las BCAM 6, 7 y 8 sobre los datos que ya tienes anotados, sin formularios adicionales. Si ves un aviso, el sistema te indica qué dato completar y en qué recinto.
Última revisión normativa: 2026-06-13. Esta guía se basa en el RD 1049/2022 y sus modificaciones publicadas hasta esa fecha, incluido el Reglamento (UE) 2024/1468. Los umbrales numéricos marcados como «pendiente de verificación» pueden variar por comunidad autónoma y campaña. Consulta siempre la Resolución anual de ayudas directas (FEGA/MAPA) y el boletín oficial de tu comunidad autónoma antes de aplicar valores concretos.
Equipo Campodato (Summum Marketing)
Formación de Campodato. Te llevamos del primer apunte al cumplimiento completo.