PAC
Nitratos en zona vulnerable y la PAC: el límite de 170 kg N/ha y la RLG
Nitratos en zona vulnerable y PAC: qué es la RLG2, por qué 170 kg N/ha es un techo de respaldo estatal y cuál es el límite que te aplica según tu CCAA. RD 47/2022.
ACTUALIZADO · 13 JUN 2026 · LECTURA: 6 MIN
- TL;DR (respuesta en 60 segundos)
- Índice
- Qué es la zona vulnerable a nitratos
- La RLG de nitratos en la condicionalidad PAC
- El 170 kg N/ha: origen, alcance y lo que no te dice
- El programa de actuación autonómico: el límite que sí te aplica
- Los tres incumplimientos que evalúa la condicionalidad
- Qué pasa si incumples: reducciones de la PAC por reincidencia
- Registro de fertilización: qué exige la norma y en qué plazo
- Cómo Campodato evalúa la RLG2 recinto a recinto
- Tabla resumen: capas, límites y lo que parametriza por CCAA
- FAQ: preguntas que más se hacen sobre nitratos y PAC
- Conclusión y siguientes pasos
- Fuentes y base legal
Si tienes recintos en zona vulnerable a la contaminación por nitratos, la normativa de nitratos forma parte de las RLG (Requisitos Legales de Gestión) de la condicionalidad PAC. Incumplirla no es solo un problema ambiental: puede traducirse en una reducción de tus ayudas directas. La cifra que repite todo el sector es 170 kg de nitrógeno por hectárea y año, pero ese número es un techo de respaldo del derecho de la UE, no el límite que te aplica a ti. El valor real lo fija el programa de actuación de tu comunidad autónoma, y puede ser más estricto.
Esta guía explica la cadena normativa completa —desde la Directiva hasta tu parcela—, qué tres incumplimientos comprueba la condicionalidad, cómo Campodato parametriza la evaluación por CCAA y recinto, y qué documentación necesitas para llegar a un control con evidencias en la mano.
TL;DR (respuesta en 60 segundos)
- La RLG de nitratos (llamada RLG 2 en la codificación del módulo PAC de Campodato) se activa en todo recinto que la Nube SIGPAC identifique como zona vulnerable.
- Tres incumplimientos la disparan: (1) no tener registro de fertilización de la campaña, (2) superar el límite de nitrógeno aplicable y (3) fertilizar en un período de prohibición.
- 170 kg N/ha·año es el techo que fija la Directiva 91/676/CEE para el nitrógeno de origen orgánico. Es el valor de respaldo del Estado cuando no hay programa autonómico más estricto. El límite real lo publica el programa de actuación de cada CCAA.
- Base legal: Dir. 91/676/CEE (art. 5 y Anexo III) + RD 47/2022 (transposición española) + RD 1049/2022 (condicionalidad reforzada).
- En Campodato, el verificador obtiene el límite de
parametroZonaVulnerable(fecha, ccaa). Si la CCAA tiene programa cargado, aplica ese; si no, aplica el respaldo de 170 kg/ha. Cambiar la normativa autonómica es cargar datos, no reprogramar.
Índice
- Qué es la zona vulnerable a nitratos
- La RLG de nitratos en la condicionalidad PAC
- El 170 kg N/ha: origen, alcance y lo que no te dice
- El programa de actuación autonómico: el límite que sí te aplica
- Los tres incumplimientos que evalúa la condicionalidad
- Qué pasa si incumples: reducciones de la PAC por reincidencia
- Registro de fertilización: qué exige la norma y en qué plazo
- Cómo Campodato evalúa la RLG2 recinto a recinto
- Tabla resumen: capas, límites y lo que parametriza por CCAA
- FAQ: preguntas que más se hacen sobre nitratos y PAC
- Conclusión y siguientes pasos
Qué es la zona vulnerable a nitratos
Una zona vulnerable es una delimitación oficial de superficie agraria situada sobre masas de agua (superficiales o subterráneas) con concentraciones de nitratos que superan los 50 mg/l o en riesgo de superarlos, conforme al Anexo I de la Directiva 91/676/CEE. En España, la declaración y delimitación de las zonas vulnerables es competencia de cada comunidad autónoma, aunque la obligación de declararlas y revisarlas cada cuatro años proviene del artículo 3 de esa Directiva y del RD 47/2022 (Código español de Buenas Prácticas Agrarias y programas de actuación en zonas vulnerables).
Las zonas vulnerables no son fijas para siempre: las CCAA pueden ampliarlas, reducirlas o redelimitarlas en cada revisión cuatrienal. Por eso el dato que usa Campodato para cruzar un recinto SIGPAC con la capa de nitratos proviene del servicio de intersección de la Nube SIGPAC (recinfobypoint / capa Nitratos), que se actualiza cuando las administraciones publican nuevas delimitaciones.
Cómo saber si tu parcela está en zona vulnerable
El camino más directo es el visor SIGPAC de tu comunidad autónoma. La capa de zonas vulnerables a nitratos es una de las capas oficiales disponibles. Si usas Campodato, el módulo PAC la cruza automáticamente en el alta cartográfica: un recinto que cae dentro de la capa aparece etiquetado como ZV y activa las reglas correspondientes sin que tengas que marcarlo a mano.
Bloque normativo
- Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura.
- RD 47/2022, de 18 de enero, sobre protección de las aguas contra la contaminación difusa producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias. Incorpora el Código de Buenas Prácticas Agrarias y establece el contenido mínimo de los programas de actuación en zonas vulnerables.
- RD 1049/2022, de 27 de diciembre, por el que se establece la condicionalidad reforzada y social de las ayudas de la PAC.
La RLG de nitratos en la condicionalidad PAC
La condicionalidad reforzada de la PAC 2023-2027 agrupa las obligaciones que todo perceptor de ayudas directas debe cumplir para cobrar íntegramente. Se articula en dos bloques: las BCAM (Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales, numeradas BCAM 1 a BCAM 9) y las RLG (Requisitos Legales de Gestión).
Las RLG no son obligaciones nuevas que crea la PAC: son normativa sectorial preexistente —medioambiental, fitosanitaria, de seguridad alimentaria, de identificación animal— que la condicionalidad hace condición del cobro. Si incumples una RLG que aplica a tu explotación, no solo infringes la norma sectorial: arriesgas la reducción de tus ayudas directas.
La normativa de nitratos en zona vulnerable es una de esas RLG. En el vocabulario del módulo PAC de Campodato se la denomina RLG 2 (distinguiéndola de la RLG de fitosanitarios). La base legal que la sustenta es la Directiva 91/676/CEE y, en su transposición española actualizada, el RD 47/2022.
¿Para quién es obligatoria la RLG de nitratos?
Para todo agricultor perceptor de ayudas de la PAC que tenga al menos un recinto en zona vulnerable. Si todos tus recintos están fuera de zona vulnerable, esta RLG no te aplica y el verificador la marca como no_aplica para tu explotación. En cuanto uno solo de tus recintos cae en ZV, la RLG activa sus tres comprobaciones sobre ese recinto.
El 170 kg N/ha: origen, alcance y lo que no te dice
El límite de 170 kg de nitrógeno de origen orgánico por hectárea y año aparece en el Anexo III, punto 2, de la Directiva 91/676/CEE. Este Anexo fija las reglas que deben incorporar los programas de actuación de los estados miembros. La cifra de 170 kg/ha es, en la Directiva, el valor de referencia máximo que los programas de actuación deben respetar como mínimo para el nitrógeno de origen orgánico (estiércoles, purines, digestatos, fangos).
Hay tres matices que conviene tener claros:
Primero, se refiere exclusivamente al nitrógeno de origen orgánico, no al nitrógeno total de la parcela. La fertilización mineral (abonos de síntesis) tiene sus propios límites por balance de nitrógeno y por el programa de actuación, pero el techo de 170 kg/ha no les aplica directamente: aplica a la fracción orgánica.
Segundo, es un techo de la Directiva, no el límite definitivo. La Directiva obliga a los estados a incorporar ese máximo en sus programas, pero los estados y las regiones pueden fijar valores más estrictos para sus zonas vulnerables. En España, el RD 47/2022 establece que los programas de actuación autonómicos deben respetar ese techo como mínimo, pero pueden reducirlo en función de las características de cada acuífero o masa de agua.
Tercero, los programas autonómicos añaden otras restricciones que el número de 170 no captura. Los períodos de prohibición de aplicación (épocas del año en que no se puede fertilizar), la capacidad mínima de almacenamiento de estiércoles, las distancias mínimas a cauces y las dosis máximas por aplicación son condiciones que varían por CCAA y que la Directiva también obliga a incluir en los programas. No basta con no superar los 170 kg/ha si se fertiliza en un período vedado.
¿Cuándo aplica el 170 como límite en la práctica?
Cuando el programa de actuación de una CCAA no está cargado en el sistema (o cuando la explotación no cae en ninguna zona con programa más estricto), el verificador usa el valor de respaldo estatal: 170 kg N/ha·año de origen orgánico. Es el suelo mínimo garantizado por la transposición del derecho europeo. Si tu CCAA ha publicado un programa con un límite inferior, ese límite prevalece sobre el respaldo.
El programa de actuación autonómico: el límite que sí te aplica
El programa de actuación en zona vulnerable es el instrumento que cada comunidad autónoma aprueba (y revisa cada cuatro años, art. 5 Dir. 91/676/CEE) para concretar las medidas que los agricultores de sus zonas vulnerables deben cumplir. Incluye, como mínimo:
- El límite de nitrógeno de origen orgánico (que no puede superar los 170 kg/ha establecidos en la Directiva, pero puede ser inferior).
- Los períodos de prohibición de aplicación de fertilizantes orgánicos y nitrogenados (ventanas estacionales en que está vedado fertilizar, habitualmente otoño-invierno, con variaciones por cultivo y tipo de suelo).
- La capacidad mínima de almacenamiento de estiércoles y purines (para aguantar los períodos de prohibición sin necesidad de aplicar).
- Las dosis máximas por aplicación y la distancia mínima a cauces, zanjas y pozos.
- Las condiciones para el uso de fertilizantes de síntesis en determinadas épocas y cultivos.
Dado que los programas son autonómicos, los valores concretos de límites y períodos varían por CCAA y pueden cambiar en cada revisión cuatrienal. Campodato diseña el motor de la RLG 2 como un conjunto de parámetros versionados por fecha y comunidad autónoma (parametroZonaVulnerable(fecha, ccaa)), de forma que incorporar un programa nuevo o una modificación es una carga de datos, no un cambio de código.
Los valores concretos de cada programa autonómico —fechas exactas de prohibición, umbral de N en kg/ha por zona vulnerable específica, capacidad de almacenamiento— se verifican en el boletín oficial de cada CCAA y se cargan como dato parametrizado. No se inventan y no se afirman como cerrados en este artículo. Consulta el programa de actuación publicado por tu comunidad autónoma para el detalle exacto de tu zona.
¿Dónde encontrar el programa de actuación de tu CCAA?
Los programas se publican en el boletín oficial autonómico correspondiente y, en muchos casos, también en el portal web de la consejería de agricultura de cada comunidad. El MAPA (Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación) publica en su web un listado de las zonas vulnerables declaradas y las referencias de los programas de actuación vigentes, aunque la fuente primaria es siempre el boletín autonómico.
Los tres incumplimientos que evalúa la condicionalidad
El verificador de la RLG 2 en Campodato comprueba tres condiciones para cada recinto en zona vulnerable. Si cualquiera de las tres se incumple, ese recinto se marca en rojo y el estado de la RLG pasa a incumple con la cita de la norma correspondiente.
1. Ausencia de registro de fertilización
Si la campaña no tiene ningún aporte de fertilizante anotado en el recinto, el verificador emite incumple directamente. No tener registro es, por sí solo, un incumplimiento de la RLG, con independencia de cuánto nitrógeno se haya aplicado en la realidad. La lógica es coherente con el principio de evidencia del sistema: sin datos, no hay forma de demostrar el cumplimiento, y el control de la PAC puede interpretar la ausencia de registro como ausencia de cumplimiento.
El plazo de anotación de cada operación de fertilización es como máximo un mes desde la fecha de la operación (art. 5 del RD 1051/2022, redacción consolidada por el RD 934/2025). Esperar a anotar todo a final de campaña es un riesgo tanto para la evidencia de condicionalidad como para el control de la normativa sectorial de fertilización.
2. Superación del límite de nitrógeno aplicable
El verificador suma el nitrógeno total aplicado en el recinto durante la campaña —mineral más orgánico más nitrógeno del agua de riego en las operaciones de fertirrigación— y lo compara con el límite vigente para esa CCAA y esa fecha. Si la suma supera el límite, el estado es incumple.
El límite que usa el sistema es el del programa de actuación autonómico si está cargado, y el respaldo estatal de 170 kg N/ha si no lo está. Como se ha explicado, el límite autonómico puede ser más estricto. Para la fracción orgánica, el techo nunca puede superar los 170 kg/ha por imposición de la Directiva; para el nitrógeno total (incluyendo mineral), el límite lo fija el balance y el programa autonómico, que puede ser inferior o contemplar umbrales diferentes por cultivo.
3. Aplicación en período de prohibición
Si se registra un aporte de fertilizante en una fecha que cae dentro del período de prohibición establecido por el programa de actuación de la CCAA, el verificador marca incumple ese recinto. Los períodos de prohibición se almacenan como intervalos de fecha (inicio y fin en formato mm-dd) y pueden cruzar el cambio de año (por ejemplo, del 1 de noviembre al 15 de enero del año siguiente).
Este es el incumplimiento que más sorprende al agricultor, porque puede producirse incluso con una cantidad de nitrógeno dentro del límite: si la fecha es incorrecta, la RLG incumple igualmente.
Qué pasa si incumples: reducciones de la PAC por reincidencia
Las reducciones de ayudas de la PAC por incumplimiento de la condicionalidad no funcionan con un porcentaje plano fijo. El modelo correcto, conforme al Reglamento (UE) 2021/2116 (arts. 83-85 y 88-89) y al RD 147/2023, es un semáforo de reincidencia:
- Un primer incumplimiento detectado genera una advertencia o una reducción leve, dependiendo de su gravedad y alcance.
- La reiteración (repetir el mismo incumplimiento en la campaña siguiente o en la misma) incrementa el porcentaje de reducción.
- Los incumplimientos calificados como intencionales o persistentes pueden llevar a exclusiones y a la devolución de ayudas ya cobradas.
La norma habla de gravedad, alcance, persistencia e intencionalidad como los cuatro factores que modulan la reducción. Las cifras concretas de porcentaje para cada nivel de incumplimiento y cada RLG se fijan en la normativa de gestión y control (RD 147/2023 y sus referencias reglamentarias europeas). Estas cifras exactas se verifican en la normativa vigente; no se afirman como cerradas en este artículo.
Lo que sí es claro: un incumplimiento de la RLG de nitratos que se repite campaña tras campaña sin corregirse acumula riesgo de reducción creciente. La primera vez puede costar una advertencia o un porcentaje pequeño; la tercera o cuarta vez, la reducción puede ser sustancial. Por eso el enfoque correcto no es esperar al control para ver qué pasa, sino tener el registro y el balance en orden antes de que llegue el inspector.
Registro de fertilización: qué exige la norma y en qué plazo
La obligación de llevar un registro de fertilización en el cuaderno de explotación nace del RD 1051/2022 (nutrición sostenible en suelos agrarios), en la redacción consolidada por el RD 840/2024 y el RD 934/2025. Esta obligación es independiente de la PAC: aplica por la normativa sectorial de fertilización, aunque el incumplimiento también alimenta la evaluación de la RLG.
¿Desde cuándo es obligatorio?
El hito de arranque que fija la normativa es el 1 de enero de 2026 para las explotaciones no exceptuadas. La activación del plan de abonado (el registro de cada aporte y también el plan formal) se escalonó en dos fechas: 1 de enero de 2026 para el regadío sembrado entre el 1 de marzo y el 30 de junio de 2026, y 1 de septiembre de 2026 para el resto. Las explotaciones por debajo de determinados umbrales de superficie están exceptuadas del plan de abonado, aunque no del registro de cada operación.
¿Qué debe contener cada aporte registrado?
El Anexo I del RD 1051/2022 detalla los campos mínimos de cada operación de fertilización:
- Fecha de la operación y fecha de anotación (pueden ser distintas; el plazo de anotación es ≤1 mes).
- Material fertilizante utilizado (con referencia al catálogo SIEX para el volcado al cuaderno electrónico).
- Dosis aplicada (en kg/ha o en unidades del producto).
- Método de aplicación (fondo, cobertera, fertirrigación).
- Composición: carbono orgánico, porcentaje de nitrógeno orgánico, macronutrientes (N, P₂O₅, K₂O) y micronutrientes si son relevantes.
- Para estiércoles, purines y digestatos: análisis del material con nitrógeno, fósforo y materia orgánica, más trazabilidad de origen si procede.
El aporte debe vincularse, cuando exista, al albarán o factura de compra del fertilizante. Este cruce compra-consumo-superficie es uno de los puntos que el control administrativo puede verificar cruzando el cuaderno con las facturas de la explotación.
El plan de abonado y el análisis de suelo
El plan de abonado es el documento previo que justifica la fertilización: parte de las necesidades nutricionales del cultivo, del análisis de suelo y del historial de aportaciones, y determina qué aplicar, cuándo y en qué dosis. La norma exige un análisis de suelo válido y vigente como prerrequisito del plan: sin él, el plan no puede emitirse. En Campodato, el sistema bloquea la generación del plan si no hay análisis cargado para esa unidad de producción.
Cómo Campodato evalúa la RLG2 recinto a recinto
El módulo PAC de Campodato evalúa la RLG de nitratos de forma automática para cada recinto de la explotación identificado como zona vulnerable, a partir de los datos que el agricultor ya ha anotado en el módulo de fertilización. No se le vuelve a preguntar nada: el verificador consume los datos existentes, los agrega y emite un estado.
Los cuatro estados posibles
| Estado | Color | Significado |
|---|---|---|
cumple | Verde | Hay registro, el N está dentro del límite y no hay aplicación en período vedado |
incumple | Rojo | Al menos uno de los tres incumplimientos se ha detectado |
aviso | Ámbar | Falta algún dato para concluir (p. ej. el programa autonómico no está cargado o el análisis de suelo está próximo a caducar) |
no_aplica | Gris | El recinto no está en zona vulnerable |
El principio de diseño del verificador es que nunca emite cumple sin respaldo. Si falta cualquier dato necesario para evaluar, el estado es aviso, no cumple. Esto protege al agricultor de una falsa tranquilidad: un aviso en ámbar es una señal de que hay algo que completar antes de que llegue el control.
Cómo obtiene el límite aplicable
El verificador llama a parametroZonaVulnerable(fecha, ccaa), que devuelve los parámetros del programa de actuación vigente para esa CCAA en esa fecha de campaña:
- Si el programa de la CCAA está cargado: se aplican los límites y períodos de prohibición de ese programa.
- Si no está cargado: se aplica el respaldo estatal, que es el techo de 170 kg N/ha·año de origen orgánico que fija la Directiva 91/676/CEE a través del RD 47/2022.
Los parámetros de cada programa autonómico son datos externos que se cargan cuando la CCAA publica su programa. Actualizar la normativa autonómica no requiere una nueva versión del software: es una operación de carga de datos sobre la tabla de parámetros versionada por fecha y comunidad.
La fertilización por recinto, no por explotación
Un punto importante es que la evaluación se hace recinto a recinto, no como media de la explotación. Si tienes diez recintos en zona vulnerable y nueve están perfectamente documentados pero uno supera el límite o carece de registro, ese recinto incumple con independencia del comportamiento del resto. El panel de condicionalidad de Campodato muestra el estado por recinto y prioriza los que están en rojo para que el agricultor pueda actuar antes del control.
Integración con el cuaderno de fertilización
El dato de base para la RLG 2 no es un campo específico de la PAC: es el mismo registro de fertilización que el agricultor lleva para cumplir el RD 1051/2022. Esto significa que, si el cuaderno de fertilización está bien llevado, la evidencia de condicionalidad se genera sola, sin trabajo adicional. El módulo PAC simplemente agrega lo que ya está registrado y emite el diagnóstico.
Esta integración es uno de los argumentos centrales de Campodato frente a los cuadernos que gestionan la fertilización y la PAC como silos separados: el dato se anota una vez y sirve para cumplir la normativa sectorial, para el volcado IUWS al REA/SIEX y para demostrar la RLG de condicionalidad. Tres obligaciones, un único registro.
Tabla resumen: capas, límites y lo que parametriza por CCAA
| Concepto | Fuente / norma | Valor tipo | ¿Parametrizable por CCAA? |
|---|---|---|---|
| Declaración de zona vulnerable | Directiva 91/676/CEE art. 3 · Boletín autonómico | Variable por zona | Sí (capa SIGPAC Nitratos) |
| Límite N de origen orgánico (techo) | Dir. 91/676/CEE Anexo III | 170 kg N/ha·año | Sí (puede ser inferior) |
| Límite real aplicable | Programa de actuación autonómico · RD 47/2022 | Variable por CCAA | Sí (parámetro por CCAA y fecha) |
| Períodos de prohibición | Programa de actuación autonómico | Variable (mm-dd a mm-dd) | Sí (pueden cruzar cambio de año) |
| Capacidad mínima almacenamiento | Programa de actuación autonómico | Variable por tipo de ganado y zona | Sí |
| Distancias mínimas a cauces | Programa de actuación autonómico | Variable por tipo de cauce | Sí |
| Plazo de anotación fertilización | RD 1051/2022 art. 4.1 | ≤ 1 mes desde la operación | No (es fijo por ley estatal) |
| Base legal condicionalidad (RLG) | RD 1049/2022 | — | No |
| Reducciones por reincidencia | Reg. UE 2021/2116 arts. 83-85; RD 147/2023 | Progresivo por reiteración | No (fijado reglamentariamente) |
FAQ: preguntas que más se hacen sobre nitratos y PAC
¿Si no tengo ganadería, la RLG de nitratos me afecta?
Sí. La RLG de nitratos en zona vulnerable aplica a cualquier agricultor con recintos en zona vulnerable que aplique fertilizantes, independientemente de que tenga o no ganadería propia. Afecta tanto a los que usan estiércoles externos como a los que usan exclusivamente fertilizantes de síntesis (aunque para los orgánicos es donde el techo de 170 kg/ha actúa de forma más directa).
¿El límite de 170 kg/ha es de nitrógeno total o solo de origen orgánico?
Solo de origen orgánico (estiércoles, purines, digestatos, lodos). El balance de nitrógeno total —que incluye también la fertilización mineral y el nitrógeno del agua de riego— tiene sus propios límites, que dependen de las necesidades del cultivo y del programa de actuación. No confundir los dos conceptos: puedes estar dentro del techo de 170 kg/ha de origen orgánico y aun así superar el límite de nitrógeno total si además usas mucha fertilización mineral.
¿Qué pasa si mi CCAA no ha publicado todavía el programa de actuación vigente?
Si el programa autonómico no está disponible o no está cargado en el sistema, se aplica el respaldo estatal de 170 kg N/ha como límite de referencia para la fracción orgánica. En la práctica, la mayoría de las comunidades autónomas tienen programas de actuación publicados; la cuestión es que sus valores exactos deben verificarse en el boletín oficial autonómico, no asumirse como idénticos al techo europeo.
¿La RLG de nitratos y el registro de fertilización del RD 1051/2022 son la misma obligación?
Son obligaciones distintas con bases legales distintas, pero se solapan en la práctica. El registro de fertilización nace del RD 1051/2022 (normativa sectorial de nutrición sostenible) y es obligatorio con independencia de si cobras PAC o no. La RLG de nitratos nace de la condicionalidad PAC (RD 1049/2022) y solo afecta a perceptores de ayudas con recintos en ZV. Lo que hace Campodato es usar el mismo registro del RD 1051/2022 como evidencia de la RLG: no hay que llevar dos cuadernos separados.
¿Un aviso en ámbar en el panel de condicionalidad significa que voy a perder ayudas?
No directamente. El estado aviso significa que falta algún dato para que el verificador pueda concluir si cumples o incumples. No es un incumplimiento: es una señal de que hay algo que completar. Lo que importa es resolverlo antes de que llegue el período de control. Un aviso sin resolver que se convierte en incumple cuando llega el control sí puede generar reducción de ayudas.
¿Puedo fertilizar en zona vulnerable fuera de los períodos prohibidos sin límite de cantidad?
No. El programa de actuación fija tanto los períodos de prohibición como los límites de cantidad. Estar fuera del período prohibido no te exonera del límite de nitrógeno. Tienes que cumplir las dos condiciones simultáneamente: fertilizar fuera del período vedado y no superar el límite cuantitativo.
Conclusión y siguientes pasos
La RLG de nitratos no es uno de esos requisitos de la PAC que se pasan por alto con facilidad. Tres incumplimientos sencillos —no tener registro, superar el límite o fertilizar en fecha prohibida— pueden hacer que un recinto en zona vulnerable aparezca en rojo en el panel de condicionalidad y generen el riesgo de reducción de tus ayudas directas.
El 170 kg N/ha que todo el mundo cita es el suelo mínimo de referencia que impone el derecho europeo: el techo para la fracción orgánica cuando no hay programa autonómico más estricto. En la práctica, lo que te aplica es el programa de actuación de tu CCAA, que puede ser más exigente en cantidad, en fechas o en distancias a cauces.
Campodato evalúa la RLG 2 recinto a recinto, a partir del mismo registro de fertilización que ya llevas para cumplir el RD 1051/2022. Si tienes el cuaderno de fertilización al día, la evidencia de condicionalidad se genera sola. Si un recinto aparece en ámbar, el panel te dice exactamente qué falta para resolverlo.
Para ver cómo funciona el panel de condicionalidad y la fertilización por recinto en la práctica, puedes explorar el módulo PAC de Campodato y el módulo de fertilización y riego. Si quieres entender el conjunto de la condicionalidad reforzada antes de profundizar en esta RLG, la guía sobre qué es la condicionalidad reforzada de la PAC es el punto de partida.
Fuentes y base legal
- Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura. EUR-Lex: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:31991L0676>
- RD 47/2022, de 18 de enero, sobre protección de las aguas contra la contaminación difusa producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias. BOE núm. 18, de 20 de enero de 2022.
- RD 1049/2022, de 27 de diciembre, por el que se establece la condicionalidad reforzada y social de las ayudas de la política agraria común. BOE núm. 312, de 29 de diciembre de 2022.
- RD 1051/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen normas para la nutrición sostenible en los suelos agrarios. BOE núm. 312, de 29 de diciembre de 2022. Redacción consolidada con el RD 840/2024 y el RD 934/2025.
- Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común (artículos 83-85 y 88-89 sobre el régimen de reducciones).
- RD 147/2023, de 28 de febrero, sobre la aplicación, a partir de 2023, de los controles y penalizaciones en las intervenciones recogidas en el Plan Estratégico de la PAC 2023-2027.
- MAPA — Portal de zonas vulnerables y programas de actuación: <https://www.mapa.gob.es/es/agricultura/temas/gestion-sostenible/zonas-vulnerables/>
Última revisión normativa: junio 2026 · Autor: Equipo Campodato (Summum Marketing)
Los valores exactos de los programas de actuación autonómicos (límites de N, períodos de prohibición, capacidades de almacenamiento) se verifican en el boletín oficial de cada comunidad autónoma. Este artículo describe el marco legal de referencia; no sustituye la consulta del programa de actuación vigente en tu zona.
<script type="application/ld+json"> { "@context": "https://schema.org", "@graph": [ { "@type": "Article", "headline": "Nitratos en zona vulnerable y la PAC: el límite de 170 kg N/ha y la RLG", "description": "Nitratos en zona vulnerable y PAC: qué es la RLG2, por qué 170 kg N/ha es un techo de respaldo estatal y cuál es el límite que te aplica según tu CCAA. RD 47/2022.", "datePublished": "2026-07-24", "dateModified": "2026-06-13", "author": { "@type": "Organization", "name": "Equipo Campodato (Summum Marketing)" }, "publisher": { "@type": "Organization", "name": "Campodato" }, "mainEntityOfPage": { "@type": "WebPage", "@id": "/blog/nitratos-zona-vulnerable-rlg-pac-170-kg" } }, { "@type": "FAQPage", "mainEntity": [ { "@type": "Question", "name": "¿Si no tengo ganadería, la RLG de nitratos me afecta?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "Sí. La RLG de nitratos en zona vulnerable aplica a cualquier agricultor con recintos en zona vulnerable que aplique fertilizantes, independientemente de que tenga o no ganadería propia. Afecta tanto a los que usan estiércoles externos como a los que usan exclusivamente fertilizantes de síntesis." } }, { "@type": "Question", "name": "¿El límite de 170 kg/ha es de nitrógeno total o solo de origen orgánico?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "Solo de origen orgánico (estiércoles, purines, digestatos, lodos). El balance de nitrógeno total tiene sus propios límites según las necesidades del cultivo y el programa de actuación autonómico. Puedes estar dentro del techo de 170 kg/ha de origen orgánico y aun así superar el límite de nitrógeno total si usas mucha fertilización mineral." } }, { "@type": "Question", "name": "¿Qué pasa si mi CCAA no ha publicado el programa de actuación vigente?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "Si el programa autonómico no está disponible o no está cargado en el sistema, se aplica el respaldo estatal de 170 kg N/ha como límite de referencia para la fracción orgánica. La mayoría de las comunidades autónomas tienen programas publicados; sus valores exactos deben verificarse en el boletín oficial autonómico." } }, { "@type": "Question", "name": "¿La RLG de nitratos y el registro de fertilización del RD 1051/2022 son la misma obligación?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "Son obligaciones distintas con bases legales distintas, pero se solapan en la práctica. El registro de fertilización nace del RD 1051/2022 y es obligatorio con independencia de si cobras PAC. La RLG de nitratos nace de la condicionalidad PAC (RD 1049/2022) y solo afecta a perceptores de ayudas con recintos en zona vulnerable. Campodato usa el mismo registro del RD 1051/2022 como evidencia de la RLG." } }, { "@type": "Question", "name": "¿Un aviso en ámbar en el panel de condicionalidad significa que voy a perder ayudas?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "No directamente. El estado aviso significa que falta algún dato para que el verificador pueda concluir si cumples o incumples. No es un incumplimiento: es una señal de que hay algo que completar antes del período de control. Un aviso sin resolver que se convierte en incumple cuando llega el control sí puede generar reducción de ayudas." } }, { "@type": "Question", "name": "¿Puedo fertilizar en zona vulnerable fuera de los períodos prohibidos sin límite de cantidad?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "No. El programa de actuación fija tanto los períodos de prohibición como los límites de cantidad. Estar fuera del período prohibido no te exonera del límite de nitrógeno. Tienes que cumplir las dos condiciones simultáneamente: fertilizar fuera del período vedado y no superar el límite cuantitativo." } } ] }, { "@type": "BreadcrumbList", "itemListElement": [ { "@type": "ListItem", "position": 1, "name": "Inicio", "item": "/" }, { "@type": "ListItem", "position": 2, "name": "Blog", "item": "/blog" }, { "@type": "ListItem", "position": 3, "name": "Nitratos en zona vulnerable y la PAC: el límite de 170 kg N/ha y la RLG", "item": "/blog/nitratos-zona-vulnerable-rlg-pac-170-kg" } ] } ] } </script>
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