TicketBAI
TicketBAI, Batuz y el cuaderno agrario en territorio foral
Por qué agricultores y bodegas en Euskadi y Navarra usan TicketBAI/Batuz en vez de Verifactu, qué implica para la factura, y cómo convive con el cuaderno SIEX y SILICIE.
ACTUALIZADO · 13 JUN 2026 · LECTURA: 6 MIN
- Por qué Euskadi y Navarra tienen su propio sistema de facturación
- ¿En qué se diferencian TicketBAI/Batuz y Verifactu?
- Qué cambia para el agricultor y la bodega forales
- Lo que no cambia: cuaderno SIEX, SILICIE y RD 1054/2022
- El mapa de competencias, resumido
- Cómo Campodato gestiona el territorio del titular
- Preguntas frecuentes
- Conclusión
Si tienes una explotación agrícola o una bodega en Euskadi o en Navarra, lo más probable es que hayas escuchado hablar de TicketBAI y de Batuz, y que al mismo tiempo alguien te haya explicado el cuaderno de campo digital y el SIEX. La pregunta natural es: ¿qué tiene que ver una cosa con la otra? La respuesta corta es que casi nada, porque pertenecen a dos mundos normativos distintos, con autoridades distintas y obligaciones distintas. Pero esa separación es, precisamente, lo que hay que entender bien para no incumplir en ninguno de los dos planos.
Este artículo explica el mapa completo: qué es TicketBAI y Batuz, por qué sustituyen a Verifactu en el territorio foral, qué implica eso para la factura del agricultor y de la bodega, y cómo convive con el cuaderno digital SIEX y con SILICIE, que son competencia del Estado independientemente de dónde esté tu explotación. Al final se explica cómo Campodato gestiona todo esto desde la ficha del titular.
Por qué Euskadi y Navarra tienen su propio sistema de facturación
España tiene un régimen tributario especial en el País Vasco y en Navarra, reconocido en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. Las cuatro haciendas forales —Álava, Gipuzkoa, Bizkaia y la Hacienda Foral de Navarra— recaudan y gestionan sus propios impuestos (IRPF, IS, IVA) con autonomía normativa dentro de los marcos del Concierto Económico Vasco (Ley 12/2002) y del Convenio Económico de Navarra (Ley 28/1990). Esa autonomía implica que las normas antifraude en facturación que dicte la Agencia Tributaria del Estado —como Verifactu, regulado por el RD 1007/2023 y la Orden HAC/1177/2024— no se aplican directamente en estos territorios. Cada hacienda foral dicta las suyas propias.
El resultado en la práctica es el siguiente:
- País Vasco (Álava, Gipuzkoa, Bizkaia): el sistema antifraude en facturación se llama TicketBAI en su capa técnica (el fichero que certifica cada factura) y Batuz en su marco normativo integral, que incluye también el Libro de Registro de Operaciones Económicas (LROE) para la declaración tributaria. Los tres territorios históricos comparten la especificación técnica de TicketBAI, aunque las haciendas forales han publicado sus propias normas forales con calendarios y ámbitos de aplicación propios.
- Navarra: la hacienda foral trabaja en un sistema propio denominado en ocasiones NaTicket, con una especificación técnica inspirada en TicketBAI pero con sus particularidades. A la fecha de publicación de este artículo, el calendario de obligatoriedad general de NaTicket no está definitivamente publicado para todos los colectivos — validar con la Hacienda Foral de Navarra el estado vigente de los plazos aplicables a tu actividad.
La consecuencia práctica es la exclusión mutua entre regímenes: quien tiene su domicilio fiscal en territorio foral queda fuera del ámbito de aplicación de Verifactu y debe usar el sistema foral que le corresponde. No hay doble obligación: son sistemas alternativos, no acumulativos.
¿En qué se diferencian TicketBAI/Batuz y Verifactu?
Ambos sistemas persiguen el mismo objetivo: que cada factura o tique emitido quede registrado de forma inalterable, encadenada y verificable por la Administración, eliminando el software de doble uso y el fraude en IVA. Pero difieren en la arquitectura técnica y en algunos detalles relevantes:
TicketBAI: el fichero que viaja con cada factura
TicketBAI exige que el software de facturación genere, por cada factura emitida, un fichero XML firmado digitalmente (con XSLT y firma XAdES-EPES) que contiene los datos económicos de esa factura más los datos de identificación del software. Este fichero se remite a la hacienda foral correspondiente, y además se incluye un código QR y un identificador TBAI en la propia factura impresa o en PDF, de modo que cualquiera pueda verificar su autenticidad.
A diferencia de Verifactu —donde la huella de integridad es un hash SHA-256 que no forma parte del QR (según la especificación AEAT)—, en TicketBAI la firma del fichero y el identificador sí van incorporados directamente en el documento que el cliente recibe. Es una diferencia técnica relevante para el productor del software.
Batuz: el marco integral y el LROE
Batuz es el término que usan las haciendas forales vascas para designar el conjunto completo de obligaciones que rodean a TicketBAI: no solo la generación del fichero, sino también la presentación periódica del Libro de Registro de Operaciones Económicas (LROE) ante la hacienda foral. El LROE es el equivalente al SII (Suministro Inmediato de Información) del territorio común, pero con sus propias especificidades. El calendario de implantación de Batuz ha avanzado por fases y colectivos; los plazos exactos y el estado de implementación para tu actividad concreta deben verificarse con la hacienda foral correspondiente.
Qué cambia para el agricultor y la bodega forales
La factura del agricultor en régimen general
Un agricultor en régimen general del IRPF con domicilio fiscal en Álava, Gipuzkoa, Bizkaia o Navarra emite sus facturas con TicketBAI o el sistema foral equivalente, no con Verifactu. El software que utilice debe estar certificado por la hacienda foral de su territorio.
Vale la pena recordar que los agricultores en el Régimen Especial de Agricultura, Ganadería y Pesca (REAGP) del IVA tienen una situación particular: en territorio común, el REAGP tiene sus propias exenciones en el ámbito de Verifactu (el agricultor en REAGP está exento de la obligación de generar registros de alta Verifactu en su actividad agraria, según la especificación del RD 1007/2023). En territorio foral, aplica la normativa foral del IVA, que también regula el REAGP pero con las particularidades propias del Concierto o Convenio. Si estás en REAGP y en territorio foral, consulta con tu asesor fiscal la interacción exacta entre el régimen especial de IVA y las obligaciones de facturación foral.
La bodega foral: TicketBAI y la venta directa
Para una bodega vasca o navarra, la emisión de facturas —tanto por ventas a mayoristas o restaurantes como por venta directa en tienda de la bodega— se rige por TicketBAI. Las bodegas con tienda o enoturismo que emiten tiques o facturas simplificadas deben tenerlo en cuenta especialmente, porque TicketBAI es obligatorio también para las facturas simplificadas (tiques), no solo para las facturas completas.
La diferencia con una bodega en Castilla-La Mancha o en La Rioja es técnica y procedimental, pero el efecto práctico es el mismo: cada factura queda sellada e inalterablemente registrada. Lo que varía es el sistema técnico, el organismo receptor de la remisión y los plazos y formularios de cumplimiento.
Lo que no cambia: cuaderno SIEX, SILICIE y RD 1054/2022
Aquí llega el punto más importante del artículo, el que más confusión genera: el régimen foral de facturación no afecta en absoluto a las obligaciones del cuaderno de campo digital ni a las del libro SILICIE de impuestos especiales, porque estas son competencias del Estado central, no de las haciendas forales.
El cuaderno de campo digital (CUE/SIEX) es estatal y aplica igual en todo el territorio
El cuaderno de explotación agrícola digital está regulado por el RD 1054/2022 (que aprueba el contenido mínimo del cuaderno de explotación) y la Orden APA/204/2023, con la arquitectura de interoperabilidad IUWS del FEGA. La autoridad competente es el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) y sus organismos delegados, junto con las consejerías de agricultura de cada CCAA.
Esto significa que un viticultor en Álava, un cerecero en Navarra o un horticultor en Gipuzkoa tienen exactamente las mismas obligaciones de cuaderno digital que uno en Extremadura o en Murcia. Los plazos de entrada en vigor del RD 1054/2022 son los mismos:
- Registro electrónico de fitosanitarios: obligatorio desde el 1 de enero de 2027 (se admite en papel hasta el 31 de diciembre de 2026, según la regulación vigente en la fecha de este artículo).
- Registro de fertilización: obligatorio desde el 1 de enero de 2026 en las explotaciones no exceptuadas.
- Cuaderno de explotación completo (CUE digital): obligatorio desde el 1 de enero de 2028 para explotaciones con más de 30 ha de cultivo, más de 5 ha de regadío o más de 0,1 ha de invernadero.
El canal técnico de sincronización es el IUWS (Interfaz Universal de Webservices del SIEX), con un adaptador por comunidad autónoma. Tanto el País Vasco como Navarra tienen sus propias consejerías de agricultura y sus propios procedimientos de habilitación de la empresa desarrolladora, pero el estándar IUWS al que deben conectarse es el mismo para todas las CCAA.
SILICIE es también competencia exclusiva de la AEAT
Las bodegas —también las vascas y navarras— que elaboran vino son "fábricas de vino" a efectos del Impuesto Especial sobre el Alcohol y las Bebidas Alcohólicas (aunque el vino tribute al tipo 0%, sigue siendo objeto de IIEE de Fabricación según la Ley 38/1992 y el RD 1165/1995). La obligación de llevar contabilidad de impuestos especiales mediante SILICIE (Sede electrónica de la Agencia Tributaria, regulado por la Orden HAC/998/2019 y actualizado por la Orden HAC/1505/2024) corresponde a la AEAT central, no a las haciendas forales.
La excepción conocida para los pequeños elaboradores —aquellos que producen ≤100.000 litros al año— es también estatal: pueden llevar los libros en papel habilitados por la oficina gestora de la AEAT y presentar el modelo 553 en lugar de suministrar electrónicamente a SILICIE.
En resumen: una bodega en Bizkaia usa TicketBAI para sus facturas (competencia foral) y usa SILICIE o el modelo 553 para su contabilidad de impuestos especiales (competencia de la AEAT central). Son dos obligaciones paralelas, con dos autoridades distintas, y no hay colisión entre ellas.
El mapa de competencias, resumido
| Obligación | Autoridad competente | Sistema técnico | ¿Afecta el régimen foral? |
|---|---|---|---|
| Facturación antifraude | Hacienda Foral (PV/Navarra) | TicketBAI / Batuz / NaTicket | Sí: sustituye a Verifactu |
| Cuaderno de campo (CUE/SIEX) | MAPA + CCAA Agricultura | IUWS / RD 1054/2022 | No: aplica igual en todo el territorio |
| SILICIE (libros IIEE bodega) | AEAT central | Sede electrónica AEAT | No: aplica igual en todo el territorio |
| INFOVI (declaraciones vitivinícolas) | MAPA | Sistema INFOVI | No: aplica igual en todo el territorio |
| IVA (REAGP, régimen general) | Hacienda Foral (PV/Navarra) | Declaraciones forales | Sí: normas forales propias |
Cómo Campodato gestiona el territorio del titular
Campodato identifica el territorio fiscal del titular en la ficha de explotación y adapta el motor de facturación en consecuencia:
- Si el domicilio fiscal está en territorio común (resto de España): el módulo de facturación aplica Verifactu nativo con encadenamiento SHA-256 y remisión SOAP a la AEAT, tal como exige el RD 1007/2023.
- Si el domicilio fiscal está en territorio foral (Álava, Gipuzkoa, Bizkaia, Navarra): el motor de exclusión mutua bloquea Verifactu y activa el adaptador del sistema foral correspondiente. La generación del fichero TicketBAI y su firma XAdES, así como la remisión a la hacienda foral, se gestionan por ese adaptador.
En ambos casos, el cuaderno de campo SIEX, la bodega y SILICIE funcionan de forma idéntica porque su lógica no depende del domicilio fiscal foral o común, sino de la normativa estatal que aplica en todo el territorio nacional.
El agricultor o bodeguero foral que usa Campodato no tiene que configurar manualmente qué régimen le aplica: el sistema lo detecta automáticamente y activa el camino correcto. Si en algún momento cambia su situación fiscal —por ejemplo, un empresario que traslada su domicilio fiscal a otro territorio—, la ficha del titular actualiza el régimen y la exclusión mutua se recalcula sin perder el historial de registros anteriores.
Preguntas frecuentes
¿Tengo que usar Verifactu aunque emita pocas facturas y esté en el País Vasco? No. Si tu domicilio fiscal está en Álava, Gipuzkoa o Bizkaia, Verifactu no te aplica. La obligación es la del sistema foral (TicketBAI/Batuz), cuyo ámbito y plazos exactos debes verificar con tu hacienda foral porque los calendarios se han ido implantando por colectivos.
Soy agricultor en Navarra en REAGP. ¿Tengo que hacer el cuaderno digital igual que en el resto de España? Sí, en lo que respecta al cuaderno de campo digital (CUE/SIEX), las obligaciones del RD 1054/2022 y la Orden APA/204/2023 son iguales para toda España. El régimen foral de Navarra no afecta a esas obligaciones, que dependen del MAPA.
Tengo una bodega en Navarra. ¿A quién presento la contabilidad de impuestos especiales: a la Hacienda Foral o a la AEAT? A la AEAT central, a través de SILICIE (o modelo 553 si eres pequeño elaborador). Los impuestos especiales son tributos en los que la Hacienda Foral de Navarra no tiene plena autonomía de gestión respecto a la normativa armonizada de la UE. Consulta con tu asesor fiscal la distribución exacta de la gestión en tu caso concreto, especialmente si también tienes obligaciones de IVA foral.
¿Qué pasa si tengo parcelas en el País Vasco pero mi domicilio fiscal está en La Rioja? El cuaderno de campo se gestiona por explotación agrícola (código SIEX/REA), que puede tener parcelas en distintas CCAA. El sistema IUWS de cada CCAA conecta con la información de esas parcelas. En cuanto a la facturación, lo que cuenta es el domicilio fiscal del titular a efectos de Verifactu/TicketBAI: si está en La Rioja, aplica Verifactu.
Conclusión
El territorio foral introduce una capa de especificidad en la facturación que conviene entender desde el principio. TicketBAI/Batuz y Verifactu son sistemas distintos para el mismo objetivo —la integridad e inalterabilidad de cada factura—, y la exclusión mutua entre ellos está claramente establecida: si estás en el País Vasco o en Navarra, usas el sistema foral. Pero esa especificidad foral no llega a las obligaciones agrarias del cuaderno digital SIEX ni a la contabilidad de impuestos especiales de SILICIE, que son estatales y aplican igual en todo el territorio.
Conocer este mapa evita dos errores habituales: pensar que Verifactu te aplica aunque estés en Bilbao, o pensar que el régimen foral te exime del cuaderno digital o de SILICIE. Ni lo uno ni lo otro.
Si gestionas una explotación o una bodega en territorio foral y quieres saber cómo Campodato adapta el cuaderno, la bodega y la facturación a tu situación concreta, puedes solicitar una demostración adaptada a tu perfil.
Artículo elaborado por el equipo de Summum Marketing. La información de este artículo tiene carácter orientativo y no sustituye el asesoramiento profesional. Los plazos y ámbitos de los sistemas forales deben verificarse con las haciendas forales correspondientes, ya que los calendarios de implantación han evolucionado por colectivos y pueden haber sido actualizados tras la fecha de publicación.
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